台灣的能源轉型之路:【環境政治與政策專題】課程報導│食養人部落

2019-01-22

文│方宣懿

 

本課程名稱為「環境政治與政策」,相較於技術性地去討論各種不同能源的優缺點,本課程更著重在價值,即社會正義的討論,以及政府政策與民間社會的互動關係。

 

陽光伏特家創辦人陳惠萍演講:《公民電廠:能源轉型之路的公民實踐》

 

課程主要聚焦在當前臺灣社會非常關注的「能源轉型」議題,透過理論和其他國家(如德國、日本等)個案研究,來反思臺灣自身能源轉型的機會與困境,老師也分別邀請了來自學界的專家—台大風險社會與政策研究中心的趙家緯博士,以及實際致力於能源轉型相關產業的業界人士—媽媽監督核電廠聯盟祕書長楊順美以及陽光伏特家創辦人陳惠萍,到課堂上與同學進行經驗分享和深度對談。

有同學在課堂心得中寫到:「(陽光伏特加)演講令人眼睛為之一亮。合作社在農產運銷方面為常見的組織,但在電力「社會化」方面卻是相當新穎有趣。比較趙家緯博士與陳惠萍博士演講議題在「全球—在地」層次上的差異,在地化的議題直接攸關民眾的生活大小事務,似乎更能吸引聽眾的共鳴。」

也有同學提到除了參考他國案例,台灣也需要走出自己的路:「仿造歐美國家能源轉型過程中所運用的機制與策略在臺灣不見得能夠順利實現,主因為國人對能源轉型的偏頗印象、行政部門的協調與溝通能力欠缺,以及人民對本身政治影響力的認知高低等。雖然有許多國家作為能源轉型路上的參考域典範,但臺灣仍需摸索出一條合適的道路。」

 

媽媽監督核電廠聯盟祕書長楊順美紀錄片分享:《日本再生-尋找新能源典範》

 

 

而在校外場域參訪的部分,為切合本學期課程主題,老師安排同學們到全國首二座「智慧能源社區」之一的三重峰景翠峰社區參觀(另一座在永和的台北菠爾社區),並由該計畫主持人—臺灣經濟研究院林若蓁博士,以及峰景翠峰社區陳明福主委,就設備建置前中後期所遭遇的各項難題,包括與社區居民的溝通以及與政府人員的對應等進行細部講解。同學們也在參訪中看到技術性以外,社會面向的重要性:「由三重峰景翠峰社區的經驗我們能看到,社區微電網建置推動成功與否的關鍵在於參與的過程是否能夠取得居民的信任,以及這個社區是否有能力能夠進行規劃,從中反映了社會面向的關鍵。」

 

智慧能源社區—三重峰景翠峰社區校外參訪

 

在愈發成熟的民主社會中,一個政策應如何在公平正義的基礎上,獲得多數民意的支持成為當前台灣關鍵的課題。尤其像能源轉型如此耗費資本及時間的重大議題,更禁不起任意的政策轉向。惟有確切的建立在人民的共識之上,始得確保此一工程的穩定進行。是故,「公民參與」必然是達成此一目標的基本要素。至於應透過什麼樣的方式使民眾能夠實質參與、了解並認同之,在本課程中也提出了多樣的方法,包括科學論據的說服,例如請風險專家就數據進行講解評估;實際成功案例的說服,例如走訪智慧能源社區,貼近實際使用者的經驗,以消弭人民的疑慮;也包括以物質利益作為誘因,例如將太陽能電廠的建設轉化成為一種人人都可以參與的小額投資。而這些其實就是老師整學期在課堂上所進行的活動,相較於教學,更像是一種示範。