抵達家的兩條路:「芒草心慈善協會」的無家者社區地圖

2016-11-07

文/蕭米棋



小胖和社工古登儒在艋舺公園向同學們介紹無家者的生活面貌(攝影/蕭米棋)

 

那是以前曾經席地而睡的艋舺公園、那是市政府發給街友的置物袋,這一區是大家聚集喝酒的地方、這一區是茶店小姐「站壁」的地方……

10月28日「社區組織與社區發展」的課堂上,同學們分成四組做社區走訪,其中一組跟著駐點萬華的台灣芒草心慈善協會,由社工古登儒(小古)和無家者小胖導覽萬華。小胖是芒草心正在培訓的「街遊」(註1)導覽員,但是今天走的路線和以往不太一樣,不是一般觀光客會去的龍山寺、青山宮或華西街夜市,而是從芒草心的無家者據點出發,踏進一張無家者的服務網絡。

 

無家者據點趴趴走
現在的小胖住在芒草心慈善協會的「自立支援中心」。該中心是目前接受芒草心協助之無家者的住所,也是芒草心最主要的脫貧方案。由於無家者往往因居無定所,而易被就業市場排除在外,因此透過提供穩定的居住,能為無家者連結到就業方案、社福資源,進而邁向脫貧、穩定自立生活。過去的流浪日子裡,小胖晚上都睡在艋舺公園,直到因為罹患癌症,接觸到芒草心慈善協會,進而住自立中心、接受導覽訓練,才開始穩定地接受治療,甚至開始做志工,增進社會參與、提升自信。

同學們來到社福中心門口,可以看到三五位街友或躺或坐在地板;進入社福中心可以看到三三兩兩等待福利諮詢、或是來領取掛帳單(註2)的民眾。今天拜訪的兩個「景點」:「萬華區社會服務中心」及「萬華就業服務台」,是許多貧窮族群或無家者會接觸到的社福資源。後者的服務,是由就業服務員連結求職者適合的職缺,及提供無家者就業安置、第一個月的生活補助等。前者則是為經濟弱勢族群連結各項社會福利資源,包含醫療服務、急難救助等。許多無家者罹有慢性疾病,社福中心提供的健保費補助與無家者就醫掛帳,則可以避免負擔不起醫藥費而將小病拖成大病。

兩個「景點」即是無家者服務的兩大重點:協助就業和社福資源連結,也可以發現無家者的服務,相當需要密集的社會福利資源幫助其脫貧。

 


「社區組織與社區工作」參訪同學(攝影/蕭米棋)

 

鄰里走避中
前往就業服務台的路上,小古社工和大家介紹,萬華的就服台是台北市唯一提供針對無家者就業方案的服務台。不過原先的野心更大,想將就服台合併辦理無家者的一日住所,畢竟有穩定的居住環境才能幫助無家者找到工作,但是一日住所的想法受到市民反對,只得作罷。

社工做無家者工作,有沒有令人難以持續的障礙?同學隨後提問。小古社工回想自立支援中心搬家的過程本身也是困難重重,為了要讓社區鄰里認可他們在萬華辦無家者據點,必須和鄰居打好關係,不只注意他人對無家者的觀感,像是垃圾積太多沒有倒,鄰居也會來提醒,讓社工倍感壓力。小古社工認為,做無家者工作最大的困難是「鄰避效應」,許多社福機構要設立收容中心都會引發當地民眾的抗議。萬華地區幸運地還能容許一些無家者收容據點的設立,新北市的無家者收容單位卻只能退縮到郊區,但郊區就業機會也少,對無家者脫貧更不利。

 


自立支援網絡​(圖片來源/芒草心慈善協會

 

重建無家者的社會之家
街遊導覽以往走的路線,以萬華為例,通常經過剝皮寮、艋舺公園等地,不太可能會帶遊客去社福中心或就業服務台,對於社工系背景居多的「社區組織與社區發展」修課同學來說,這樣的路線安排有其獨特的意義。

對於在萬華做無家者服務的工作者來說,無家者每天會生活與互動的社區,也是社區工作者/社工需要面對的真實場域。芒草心慈善協會在從事無家者服務的過程中,發覺到無家者身上所背負的汙名,往往是工作中的最大阻力。因此自立支援生活方案推展的過程中,也開始讓無家者接觸社區居民,透過與他人的人際互動,提升無家者的自信心。「呷飽未社區共食餐桌」活動的誕生,也是讓社區民眾理解無家者生活的開始。

對於一個做無家者工作的社工來說,在社區的層次上,社工需要處理社區關係、透過彼此尊重、接觸與理解,改善無家者在社區民眾心中的觀感,讓無家者服務推展順利。在更大的社會倡權層次上,透過街遊導覽、流浪生活體驗營、無家者人權尾牙的舉辦,讓社會大眾了解無家者的真實面貌,理解造成貧窮的成因,更針對貧窮議題發聲,改善經濟弱勢者的處境。

 

與無家者工作、與社會工作,並非兩條不相關的軸線,而是相輔相成,讓個別無家者脫貧及擺脫汙名,也讓社會重視無家者處境,重視貧窮議題。

 

註1:街遊(Hidden Taipei)導覽是芒草心慈善協會最早開辦的方案之一,透過培訓無家者成為導覽員,搭配無家者豐富的生命經驗分享,讓大眾得以從無家者的角度重新認識台北的另一面;導覽員則透過導覽費用收取,增加人際互動而更有自信,及得到經濟自立的機會。街遊網站:http://www.hiddentaipei.org/

註2:「掛帳」是社會局針對遊民的醫療服務方案。經社會局或平安居評估有醫療服務需求的遊民,可到各區的社福中心領取掛帳單,到指定的醫療院所就醫,再由醫院每月結算金額,向社會局請款的一項服務。